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[ 索引号 ]115000000092759914/2020-01937 [ 发笔墨号 ]渝民发〔2020〕8号 [ 公布机构 ]AG真人旗舰厅 [ 主题分类 ]电子政务 [ 成文日期 ]2020-05-08 [ 公布日期 ]2020-05-08 [ 文体分类 ]其他公牍

AG真人国际厅关于印发《重庆市“互联网+民政效劳” 施行方案》的告诉

渝民发〔20208

 

 

AG真人国际厅

关于印发《重庆市“互联网+民政效劳”

施行方案》的告诉

 

各区县(自治县)民政局,两江新区社会保证局、重庆高新区大众效劳局、万盛经开区民政局,各直属单元:

《重庆市互联网+民政效劳施行方案》曾经局党组2020年第19次集会审议经过,现印发你们,请仔细抓好落实。

 

 

AG真人国际厅

2020429

重庆市“互联网+民政效劳”施行方案

 

为深化贯彻党地方、国务院关于建立网络强国、深化互联网+政务效劳等严重决议计划摆设,片面落实民政部《互联网+民政效劳举动方案》《互联网+社会构造(社会任务、意愿效劳)举动方案(20182020年)》《互联网+区划地名举动方案》《互联网+殡葬效劳举动方案》及重庆市互联网+政务效劳任务的有关摆设要求,放慢构建重庆民政大数据格式,推进民政任务与互联网深度交融,进一步提拔民政办理效劳的才能和程度,完成新期间民政任务创新开展,特订定本方案。

一、总体要求

(一)指点头脑

以习近平新期间中国特征社会主义头脑为指点,深化贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会肉体,片面贯彻落练习近平总布告对重庆提出的两点定位、两地”“两高目的,发扬三个作用和营建精良政治生态的紧张指示要求,以及对民政任务的指示肉体,依照党地方、国务院关于数字中国、网络强国和伶俐社会的战略摆设,紧跟期间新步调,掌握开展新机会,牢牢围绕民政奇迹变革创新开展总要求,结实树立民政为民、民政爱民任务理念,放慢推进互联网、大数据、人工智能和民政任务深度交融,放慢推进政务效劳流程优化再造,片面运用互联网技能和信息化手腕展开任务,联合实践变革创新,引领民政任务新革新,开展便民效劳新业态,拓展民政效劳新范畴,积极推进政务效劳向下层延伸,片面提拔相干大众效劳供应才能和效劳办理程度,不时满意人民群众对美妙生存的向往。

(二)根本准绳

对峙统筹计划,协同开展。强化一体化统筹设计和多平台协同发力的一盘棋头脑,明白义务分工,深化上下协同、左右联动。增强集约化建立,推进民政政务信息零碎整合共享,完成与民政部、市当局部分信息资源共享和跨地区、跨业务、跨部分、跨层级全体推进。

对峙需求导向,交融驱动。从民政效劳工具和社会大众关怀的效劳需求动身,以民政业务交融开展为驱动,梳理效劳事变,再造效劳流程,优化开展情况,提拔效劳才能,推进线上线下交融,为人民群众提供渠道多样、内容丰厚、高效便捷的效劳。

对峙标准运转,平安可控。推进互联网+民政效劳平台和网络及相干规范标准建立,订定民政政务信息共享办理方法,增强根底设备和数据平安保证,落实信息零碎品级维护和分级维护制度,进步互联网使用平安防护才能。

对峙开放创新,共建共享。积极引入社会资源和市场力气到场民政奇迹和信息化建立,强化互联网思想,创新民政效劳形式,拓展效劳渠道,开放效劳资源,构建当局大众企业配合到场、劣势互补、互利共赢的民政效劳新格式。

(三)任务目的

推进互联网创新效果与民政任务深度交融,放慢开展基于互联网的养老效劳、社会救济、社会构造、社会任务、意愿效劳、婚姻效劳、殡葬效劳、社区管理、区划地名等黎民关怀、社会存眷的民政效劳。着力提拔全市民政信息化一盘棋统筹推进才能,着力提拔政务信息资源整合共享才能,着力提拔民政大数据管理才能,着力提拔政务效劳创新才能,着力提拔人才步队保证才能,让互联网+”成为民政奇迹创新开展的新引擎。

2020年,根本建成掩盖全市的线上线下一体化、城乡一体化、办理效劳一体化互联网+民政效劳云平台,接入民政部金民工程一期平台和渝快办政务效劳平台,推进政务效劳事变一网通办和企业群众服务只进一扇门”“最多跑一次,为群众提供愈加公道、优质、高效、便捷、智能的大众效劳。开端构成业务使用愈加丰厚、服务流程愈加优化、便民效劳愈加多元,线上线下愈加严密,资源设置装备摆设愈加迷信的民政政务效劳新格式。

二、任务义务

(一)建立“互联网+民政效劳”云平台

落实云长制要求,构成民政一致信息根底设备,积极推进与民政部金民工程一期平台、渝快办平台及其他第三方平台对接,建玉成市一致、上下协同、综合支持的互联网+民政效劳云平台,为各种业务使用提供波动、高效、平安、可扩展的云盘算、大数据和人工智能效劳。增强政务效劳办理,深化展开民政政务信息零碎整合共享,买通外部信息孤岛,会合会聚各级各种民政政务数据资源,树立民政大数据资源池,完成底数清、数据准、状况明,大数据决议计划支持才能明显提拔。改良和创新效劳事变办理、效劳运转办理,推进各种效劳渠道整合共享,为提供无差别、均等化的互联网+民政效劳奠基根底。(宣传信息处牵头,到处室、直属单元共同)

(二)展开“互联网+民政效劳”典范使用

1.“互联网+养老效劳以大数据智能化重塑养老效劳业态,创新养老效劳形式。以老人为中央整合生齿、安康档案、医疗、社保、养老效劳机构(设备)、养老效劳产物等养老行业信息资源,树立养老效劳线上线下一体化生态零碎,促进养老效劳范围化和专业化,提拔养老效劳质量、服从和精准性,满意老人多元化多条理的养老效劳需求。树立大数据在线及时羁系才能,优化养老效劳设备结构和效劳资源设置装备摆设,促进养老财产安康开展。支持智能化设置装备摆设在养老行业的使用,进步养老行业科技程度和效劳质量。对峙以社区居野生老效劳设备全掩盖为根底,以养老效劳信息化全掩盖、监视办理全掩盖和普惠政策全掩盖为保证,放慢推进伶俐养老信息平台的建立和使用推行,确保每个老年人享有根本养老效劳,片面提拔养老效劳质量。(养老效劳处牵头,市社会福利指点中央、宣传信息处共同)

2.“互联网+社会救济持续美满社会救济家庭经济情况核对认定机制,与相干当局部分和金融机构签署数据共享交流协议,完成社保、税务、车辆、房产、银行、证券、水电气等数据主动交流,对救济请求工具精准核对、精准救济,促进社会救济任务公道、公平。深化推进社会救济综合变革,完成社会救济一门受理、协同操持,精准保证差别种别困难群众的特性化、多样化救济需求,进步对困难群众的兜底保证才能。综合应用网站、微信、渝快办”APP、效劳热线、自助终端等多种手腕向社会大众提供政策解读、在线操持、监视告发等效劳。围绕救济工具请求受理、入户观察、复核督查等任务,展开挪动互联网使用,不时提拔救济任务服从和群众称心水平。(社会救济处牵头,市救济家庭经济情况查对中央、宣传信息处共同)

3.“互联网+社会构造展开社会构造法人库建立,推进社会构造注销办理放管服,健全网上受理、网上审批、网上反应、网上羁系任务机制,推进挪动办公、无纸化作业、电子档案办理,着力提拔注销办理效能和为民服务效劳程度。优化社会构造信息盘问、事变操持、预警提示、在线赞扬告发效劳,促进社会构造与社会大众良性互动,营建社会支持和监视社会构造开展的气氛。增强社会构造网络舆情监测,跟踪社会构造网上运动信息,对潜伏危害点早发明、早转达、早处理。发扬互联网信息传达劣势,实时曝光合法社会构造名单及社会构造守法违规举动。增强与天下、本市信誉信息平台协同,共享社会构造信誉信息,实在维护和保证广阔人民群众权柄。(社会构造办理局牵头,执法监视处、宣传信息处共同)

4.“互联网+社会任务效劳建立社会任务信息效劳使用,展开从业职员、效劳机构注册注销、失业培训、鼓励惩戒和相同交换,会聚效劳资源,掌握行业静态,提拔决议计划、办理和效劳程度。基于大数据剖析和互联网传达,展现具有中国特征、符合外乡需求的社会任务项目,推行办法专业、大众欢送的社会任务效劳形式,放慢构成多维度、高质量、全羁系的效劳质量办理体系。依托伶俐社区伶俐养老云平台打造社会任务效劳工具与效劳提供者之间零门槛、多渠道、精准化的供需对接渠道和评价形式,片面提拔专业社会任务效劳大众的掩盖面、自动性与实效性。(社会任务和慈悲奇迹促进处牵头,宣传信息处共同)

5.“互联网+意愿效劳对接天下意愿效劳信息零碎,会聚整合意愿效劳大数据资源。优化意愿者效劳信息化流程,依托天下意愿效劳信息零碎和伶俐社区伶俐养老云平台,为意愿者、意愿效劳构造提供实名注册注销、运动搜刮报名、职员招募任命、效劳工夫记载、证明盘问打印等全流程、便捷化效劳,方便大众到场意愿效劳。增强意愿者贬责和厚待,树立效劳工夫兑换、转让等机制,美满百姓信誉信息记载,对接重庆市信誉信息零碎和信易+”方案,扩展意愿运动、意愿肉体的网络传达,变更各方力气到场意愿效劳。加大互联网+意愿效劳在养老效劳和社区效劳的试点和树模。(社会任务和慈悲奇迹促进处牵头,宣传信息处共同)

6.“互联网+救济寻亲充沛依托天下打拐挽救儿童寻亲通告平台、天下救济办理信息零碎、挪动端APP、天下救济寻亲大众号、微博大众号等,创新寻亲手腕、拓宽寻亲渠道。逐渐完成与公安等部分生齿信息互联互通,进一步扩展寻亲救济掩盖面,进步漂泊乞讨职员救济寻亲、儿童寻亲和救济办理结果。持续扩展和提拔天下救济寻亲网的社会认知度与公信力,深化与互联网劣势平台的协作,积极探究人脸辨认、指纹辨认等新兴技能使用,进步寻亲服从,协助临时滞留职员尽快返家。(社会事件处、儿童处牵头,宣传信息处共同)

7.“互联网+社区管理以大数据智能化加强社区管理才能,创新社区效劳形式。以社区住民为中央整合人、房、物、地、事、构造等社区管理信息资源,提拔社区办理效劳智能化、精密化程度,实在为社区减负增效。树立一致的社区效劳入口,完成全人群掩盖、全天候受理、一站式操持,处理效劳群众最初一公里题目。为社区住民搭建自我办理自我效劳的线上渠道,加强社区凝结力、归属感和幸福感。依照市当局与阿里巴巴团体、蚂蚁金服团体片面深化战略协作事变推进任务集会纪要和剖析义务,在两江新区礼嘉街道探究树立伶俐社区样板。(下层政权和社区管理处牵头,宣传信息处共同)

8.“互联网+婚姻效劳美满婚姻注销办理信息零碎,运用高拍仪、指纹、人脸辨认等妙技,完成工具检察精准化,操持进程便捷化,婚姻档案数字化,确保部省数据交流迟滞,完成婚姻注销天下联网检察常态化。美满网上预定功用和操持提示,充沛应用渝快办”APP、微信等扩展预定范畴,树立婚姻知识信息库,完成婚姻注销效劳事变的在线智能解答,展开家庭婚姻征询、领导在线效劳。继续展开婚姻注销汗青数据补录,不时空虚天下婚姻注销数据库,为婚姻注销信息效劳提供片面、精确、高效的数据效劳。美满婚姻注销零碎的统计剖析功用,探究婚姻信息大数据剖析使用形式。(社会事件处牵头,市婚姻收养注销办理中央、宣传信息处共同)

9.“互联网+殡葬效劳建立殡葬办理效劳信息平台,放慢完成区县民政部分殡葬效劳机构信息零碎与市级平台对接,完成与部级平台互联互通,配合构建部省两级天下殡葬办理效劳信息平台体系,促进殡葬办理效劳信息零碎多层级使用,完成本市殡葬政务效劳事变应上尽上、全程在线。鼓舞互联网企业、殡葬设置装备摆设用品消费企业、殡葬行业协会等社会力气,提供信息盘问、在线选购、评价赞扬等效劳,推进构成互联网+殡葬效劳新业态。逐渐树立本市根底殡葬信息数据库,树立健全殡葬大数据剖析使用机制,进步殡葬办理迷信决议计划程度。(社会事件处牵头,市殡葬奇迹办理中央、宣传信息处共同)

10.“互联网+区划地名推进区划地名信息的社会化使用,创新区划地名信息效劳方法,丰厚效劳内容。依照民政部区划地名信息化相干规范标准,积极推进地名地点库试点,深化展开地名文明资源、地名地点数据剖析发掘,增强区划地名网络宣传力度,不时提拔地名文明的社会影响力。完成区划地名审批零碎开辟,依托第二次天下地名普查效果,依照成熟一批、公布一批的准绳,分阶段、分批次将区划地名信息向社会公布,为社会提供高效、优质、便捷的信息效劳,发扬区划地名信息社会代价。(区划地名处牵头,宣传信息处共同)

11.“互联网+慈悲捐献依法依规展开慈悲构造互联网捐献信息平台挑选指定和一样平常羁系,指点平台增强捐献信息公布考核,扩展网络传达范畴,防备网络舆情危害,营建大家公益、顺手公益的网络公益情况。指点公募慈悲构造、互联网捐献信息平台之间展开对接,打造便捷、标准、疏通的筹资渠道,为慈悲构造张罗善款、扩展影响提供标准指引。建立慈悲捐献使用平台,提拔运用网络展开慈悲捐献存案办理的效能,方便慈悲构造操持相干事变、地下慈悲信息,方便大众便捷查阅公益慈悲的明确账”“担心账。探究区块链技能在公益救济、善款追踪、通明办理等方面的运用,构建防窜改的慈悲构造信息盘问体系,加强信息公布与搜刮效劳的威望性、通明度与大众信托度。(慈悲奇迹促进和社会任务处牵头,社会构造办理局、宣传信息处共同)

(三)建立“互联网+民政效劳”支持体系

1.政策制度建立。片面梳理民政政务效劳事变清单和效劳流程,针对互联网与民政业务交融开展的新特点,推进相干法例和配套制度订定,明白电子数据执法效能,为业务形式创新提供政策支持。优化和标准民政业务操持流程,简化报告关键和证明资料。落实国度关于网络平安、百姓团体信息维护、互联网信息效劳办理等法例制度,增强信息网络根底设备平安防护和用户信息维护。(相干业务处室牵头,政策法例处、区县民政局共同)

2.规范标准建立。将规范标准作为统筹和谐的根底任务和紧张抓手,树立民政信息化规范体系,与民政部、市市场羁系局增强衔接,坚持与行业规范和中央规范的分歧性,防止互相抵触。美满各项民政业务网上服务流程、数据规范等根底性、要害性规范,订定挪动效劳使用开辟标准和接入标准等终端规范,标准业务术语,一致效劳事变编码,订定关于12349效劳热线、挪动端APP、自助终端等互联网+民政效劳有关技能规范和接口标准。逐渐构建一致身份认证体系和电子证照库。(宣传信息处牵头,相干业务处室和区县民政局共同)

3.数据共享开放机制建立。依照民政部《民政业务数据共享与交流编码》规范和《重庆市政务信息资源共享开放办理方法》,依托国度电子政务网络、国度数据共享交流平台和市级数据共享交流平台,展开跨部分、跨业务、跨层级、跨地区的数据交流共享。活期取回民政部零碎业务数据,逐渐构成完好的重庆市民政大数据资源池。深度对接渝快办,充沛运用渝快办人脸辨认等根底功用展开民政业务使用创新运用,方便人民群众服务。(宣传信息处牵头,各相干处室共同)

三、职责分工

互联网+民政效劳是一项触及部分多、业务掩盖广的零碎工程,需树立一致办理、分工担任、协同推进的构造办理体系,充沛发扬新情势下信息化部分和业务部分的职能作用,构成协力,配合推进各项任务。有关职责分工如下:

(一)信息化部分。担任订定总体目的和义务,构造和谐处理互联网+民政效劳任务推进进程中的严重题目,增强对各单元落实互联网+民政效劳任务的催促和指点,做好宣传推行。搭建互联网+民政效劳平台和网络以及相应的规范标准订定,对接金民工程一期平台和渝快办政务效劳平台,放慢开放人民群众互联网服务入口,疾速提拔民政效劳程度。

(二)业务部分。作为互联网+民政效劳的使用主体,要实在进步运用互联网技能进步任务效能、效劳人民群众的认识和程度,依照一致摆设,担任片面梳理民政政务效劳事变清单和目次,围绕一网办”“一次办优化简化业务流程,创新效劳内容和任务方法,打造新型效劳形式,明白典范使用场景,大幅添加网上间接操持政务效劳事变的数目和质量。各业务处室、单元要联合任务实践,订定专项详细方案,增强业务指点,内容要详细、可操纵、可量化、可稽核,按部就班、分阶段推进各业务互联网+民政效劳典范使用展开。

(三)区县民政部分。依据互联网+民政效劳施行方案的总体要求,积极共同相干政策制度、规范标准的订定美满任务,积极共同相干业务使用的培训、试用和推行任务,积极搜集反应使用的意见发起,协助继续改良使用功用和用户体验。支持鼓舞互联网+民政效劳的创新形式和经历做法,以人民群众和社会需求为动身点,着力将互联网+民政效劳打形成为民政零碎的品牌和民意工程。

四、任务步伐

(一)增强构造向导和统筹和谐。局网信向导小组担任互联网+民政效劳的构造向导和统筹和谐,向导小组办公室担任详细落实。依照民政部、市当局的任务摆设和要求,推进技能交融、业务交融、数据交融和跨层级、跨地区、跨零碎、跨部分、跨业务数据共享与业务协同。活期召闭会议,研讨处理推进互联网+民政效劳中的严重题目。树立任务稽核制度,将互联网+民政效劳归入构造处室和直属单元年度目的稽核内容。

(二)积极推进城乡下层创新。积极推进城乡下层展开互联网+民政效劳的形式创新和使用,充沛发扬社区作用,积极引入市场和社会资源,探究一号请求、一窗受理、一网通办一体化民政效劳体系在下层的使用,为人民群众提供精准、便捷的民政效劳。

(三)鼎力展开试点树模和创新使用。积极展开试点树模任务,增强业务交换,分享经历做法,配合进步民政政务效劳程度。选择有根底、有条件的地域试点展开互联网+民政效劳创新使用,做好经历积聚和宣传推行。做好两江新区礼嘉街道伶俐社区样板试点树模和经历推行任务。

(四)增强信息化机谈判步队建立。加大信息化机构建立力度,选优配强干队伍伍,把良好人才凝结到民政信息化任务中,树立互联网+民政效劳专家智库。接纳多种方法加大培训力度,实在进步行政办理职员、下层民政干部运用互联网技能和信息化手腕展开任务的才能。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


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